黄河岸边闹元宵******
图为元宵节民间文艺展演活动开幕现场 。 宋辉 摄
图为活动现场的秧歌队。 宋辉 摄
图为活动现场手持“纸龙” 的小朋友 。 宋辉 摄
图为活动现场的舞狮队。 宋辉 摄
图为观看活动郑州市民。 宋辉 摄
图为活动现场的非遗展示作品。 宋辉 摄
图为活动现场 的非遗展示作品。 宋辉 摄
2月3日上午，在河南省郑州黄河文化公园，以“‘我们的中国梦’——文化进万家”为主题 的2023年惠济区元宵节民间文艺展演活动启动。为更好传播黄河文化，活动现场不仅展演了盘鼓、舞龙、舞狮 、秧歌等民间艺术，还设置了澄泥砚、剪纸、皮影戏等非遗文化项目集中展示区。
中央农村工作会议系列解读①短期对策与长效措施并举 坚决防止整村整乡返贫****** 作者 ：郭君平 、刘合光、曲颂，中国农业科学院农业经济与发展研究所 、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 近期 ，习近平总书记在中央农村工作会议上强调 ，“巩固拓展脱贫攻坚成果 是全面推进乡村振兴 的底线任务 ，要继续压紧压实责任 ，把脱贫人口和脱贫地区 的帮扶政策衔接好 、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象” 。这一重要论述是对中央经济工作会议关于“坚决防止出现规模性返贫”精神的深化细化和实化 ，明确了未来区域性防贫战略应以脱贫不稳定村（乡） 、边缘易致贫村（乡）为基本瞄准单元。巩固拓展脱贫攻坚成果 是底线任务，防止出现整村整乡返贫现象则是底线 的底线 ，必须坚决防止整村整乡返贫。 整村整乡返贫，顾名思义 ， 是指某一建制村或乡镇区域内同时出现较大数量 的返贫人口；相较因变故或生计挫折所致 的偶发性 、零散型个体返贫现象，整村整乡返贫是外部风险冲击与群体贫困脆弱性共同作用的结果，兼具短期集中爆发 、局部密集返贫 、传染效应以及链式反应等多重特征 ，其发生机理与社会影响更为复杂 ，亟须引起各界更多关注和重视。 当前 ，受国际形势变化 、新冠疫情反复、极端天气冲击、地质灾害多发以及政策缺位或退出失序等诸多因素 的影响 ，我国经济发展环境 的复杂性、严峻性、不确定性上升，给巩固拓展脱贫攻坚成果带来较大挑战 。例如，部分地区出现农畜牧产品严重滞销、卖难问题，导致一批脱贫监测户的经营性收入大幅减少 ；部分地区外出务工渠道受阻 ，灵活就业岗位供应不足 ，导致一批脱贫监测户（被迫返乡）的工资性收入断崖式下降 ；部分地区为防控疫情实施了不同程度的交通管控，导致一批脱贫监测户的生产资料难以得到及时补充（经营成本上涨） ；部分地区遭受多种自然灾害 ，导致一批脱贫监测户“因灾返贫”等 ，不一而足。 那么 ，如何防止整村整乡返贫 ？这既需要短期采取保障性防范性对策 ，也需要长期采取长效性发展性行动 。 从短期来看，要“两手抓，两手都要硬”。一手紧抓综合保障，兜底覆盖脱贫监测户 的基本生计 。对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力 的脱贫监测户，要全面落实农村低保 、城乡居民基本养老保障以及特困人员救助等综合性社会保障措施，切实做到应纳尽纳、应保尽保；对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病 、突发公共卫生事件、自然灾害等导致基本生活暂时陷入困境 的农户给予急难社会救助。另一手紧抓防贫保险 ，及时化解脱贫监测户的生活生产风险。鼓励各地多渠道筹措社会帮扶资金，为脱贫监测户购买防贫保险 。防贫保险立足“未贫先防”和“扶防结合” ，通过“政保联办 、群体参保、基金管理、阳光操作” 的运作模式 ，以市场化机制筑牢返贫致贫“拦水坝”，可确保脱贫监测户的可支配收入相对稳定，从而有效解决边脱边返 、边扶边增的“沙漏式”减贫困境 。 从长期来看 ，应多管齐下 ，形成长效机制。一 是培育特色优势产业，强化产业帮扶 。始终把乡村特色产业作为致富支柱，按照“因地制宜、依托资源、突出特色、连片开发”的要求 ，构建“一村一品”“一乡一业”农业产业体系 ；同时 ，健全产业利益联结机制，通过产业奖补、技术指导、小额信贷 、股份合作等多种形式 ，让脱贫监测户“嵌”入“产业链”，从而获得更多产业链增值收益，实现收入持续稳定增长 。 二 是瞄准返乡脱贫劳动力 ，强化就地就近就业帮扶。主要举措包括开发公益性岗位稳岗、支持农村创业增岗、推广以工代赈拓岗以及壮大县域经济扩岗。 三是发展壮大新型集体经济 ，让成员公平共享更多红利。新型集体经济在促进农民持续增收 、优化农村分配秩序、提升公共服务水平等方面均有积极作用，未来可在明晰村集体内部成员权的基础上，以股权为纽带跨村建立集体经济联合社 ，探索集体经济多村联营制 ，以最大化实现“资源变资产 、资金变股金、农民变股东”。 四 是开展“志智双扶”，提升脱贫监测户自我发展能力。巩固拓展脱贫攻坚成果 ，“扶志”与“扶智”仍是基础 。党的二十大报告也指出要“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”，这既是新征程上中国共产党对持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果 的庄严承诺，更道出了推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 的关键所在。因此，当前及今后一段时期还应帮助脱贫监测户破除“等、靠 、要”思想 ，不断增强“自我造血”机能。 “胜非其难也 ，持之者其难也”。脱贫攻坚取得全面胜利之后，防范化解整村整乡返贫风险、巩固脱贫攻坚成果是实现乡村全面振兴的基础和前提 ，各地尤其 是乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区应聚焦政策衔接 ，千方百计为薄弱村（乡）脱贫监测户增收创造条件，优化整合各方资源 ，下足“聚力增长”功夫 ，做实精准帮扶文章 ，稳步向实现全体人民共同富裕 的宏伟目标砥砺奋进。 （本文为国家社科基金重点项目“健全城乡融合发展机制研究”(项目编号：21AZD035)和北京社会科学基金一般项目“‘一带一路’背景下习近平总书记关于扶贫工作重要论述 的对外传播力提升研究”(20LLGLC066)的阶段性成果） PK购彩大发平台地图 |
