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打造宜居韧性智慧城市******
广东广州努力提升规划建设精细化 、品质化水平
打造宜居韧性智慧城市
核心阅读
党的二十大报告提出 ：“坚持人民城市人民建 、人民城市为人民，提高城市规划、建设 、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动 ，加强城市基础设施建设 ，打造宜居 、韧性、智慧城市。”
在广东省 ，广州市地处珠三角中部，九脉汇聚、三江汇流，以优越的地理位置吸引了人才的聚集 、产业的发展。如今 ，作为粤港澳大湾区核心引擎城市之一，这座国家历史文化名城如何切实提高规划水平 ，塑造高品质 的生产、生活、生态空间，备受关注 。
党 的二十大报告提出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民 ，提高城市规划、建设 、治理水平 ，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性 、智慧城市。”地处珠三角中部，九脉汇聚、三江汇流，广东省广州市以优越的地理位置吸引了人才 的聚集、产业 的发展，如今又成为粤港澳大湾区核心引擎城市。如何充分发挥规划的引导作用，塑造高品质 的生产 、生活、生态空间 ，成为广州在近年发展中的关注重点。
作为国内首批实施规委会制度 的城市 、自然资源部国土空间规划试点 ，广州市率先编制形成市级国土空间总体规划，充分体现“一美三高” ，即美丽国土空间、高质量发展 、高品质生活 、高水平治理 的新要求。从人的感受出发，创造高品质的丰富空间；从历史文脉出发 ，保护传承地区文化传统 。科学的规划 ，多元 的公众参与机制 ，不断提升着城市规划建设的精细化、品质化水平，助推这座国家历史文化名城高质量发展。
办实事惠民生
提升宜居品质
隔珠江与“小蛮腰”相望 ，一座两层高 的白色建筑挺立猎德桥头 ，整个建筑白天温润如玉，夜晚则熠熠生辉 。
“每天晚上散步经过，感觉这个建筑很美观，完全没想到竟是一座变电站 。”街坊何先生经公众开放日参观之后，对变电站 的印象大为改观 ，“以前担心变电站辐射会有影响 ，现在看到数据 ，放心了 。”
抓住市民最关心 的问题，将“邻避”设施转变为“邻利”设施 ，广州市规划和自然资源局会同供电部门费了不少心思 。“这是广州首批‘社区事·大师做’项目之一 ，邀请了全国工程勘察设计大师、广东省建筑设计研究院副院长陈雄主笔设计 。”广州市规划和自然资源局工作人员介绍 ，设计师使建筑与绿化景观融为一体 ，同时兼有变电站科普中心功能，超越了传统变电站的概念。
“开放性 、公共性是我们设计中非常强调 的一个方面 。营造出一种万家灯火 的感觉，让变电站从单一的市政设施变成市民喜爱的公共建筑 。”设计师陈雄认为 ，好 的公共场所最重要的功能 是能让人停留并感到舒适，“小项目往往容易被忽视，但 是对于城市的品质提升常常起到关键作用 。”
随着人民生活水平 的提升，公众对美育 、公共艺术 、环境整体品质 的需求越来越强烈，社区 是居民生活的主要空间，社区设计 是否合理、功能是否完备 、环境是否优越，直接影响生活品质 。
2019年以来 ，广州深入探索社区设计师工作，大力推行“社区事·专职做”“社区事·大师做”“社区事·街坊做”等行动，努力以“设计 的力量”精心绣出宜业宜居的品质之城 ，不断满足人民对美好生活 的向往 。全市征集专业领域精英人才 ，形成专家名录，各区在此基础上，结合实际情况聘请设计师。
越秀区总规划师全过程协调海珠广场品质提升工程，实现交通环岛式广场向步行礼仪式公共空间的嬗变；荔湾区社区设计师工作组推动沙面岛实现步行街区 ，增添亲民“口袋广场” ，改善居民背街里巷生活体验……让设计融入城市 ，推动广州实现老城市新变化，持续提升居民生活品质。
据统计 ，目前全市已聘请344名社区设计师和163名乡村规划师入驻各街道城乡社区 。广州社区设计师工作入选了自然资源部地方典型实践经验案例 ，多方参与机制，把事情办实 、办好 ，让“烦心事”变“舒心事”，不断实现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享” 。
强规划促产业
推动经济发展
互联网产业迭代升级，广州发力数字经济 。毗邻珠江 的海珠区琶洲岛 ，阿里巴巴 、腾讯、唯品会等一大批互联网企业进驻于此 ，千亿级 的琶洲互联网创新集聚区正在形成 。
一幢幢大楼拔地而起 ，各具特色却又整体协调；骑楼街道融合当地岭南元素 ，构建宜人商务环境 ；建筑以连廊串连 ，建筑风格上凸显文化底蕴，使用中便民宜行……
“我们去地铁站或者去银行 ，可以通过骑楼，不淋雨 、不晒太阳 。”自从前年搬到琶洲西区唯品会新大楼办公，肖女士越来越多地体会到集聚区 的设计优势 ，“通过连廊出行方便 ，中心广场增添绿色 ，闲时散散步 ，能缓解工作压力。”
“琶洲西区实施地区城市总设计师制度和地区场地顾问制度，从不同角度把关规划、建设 。”广州市规划和自然资源局建筑规划管理处工作人员介绍 ，地区城市总设计师侧重于对整个区域 的公共空间、建筑形态 、广场公园 、骑楼 、连廊等提出专业咨询意见 ；地区场地顾问侧重于对机动车道、自行车道、人行道、小转弯半径、公交站台 、道路照明、公共座椅 、垃圾桶等场地景观设计予以把控 ，制定了40种场地设计要素建设实施标准 ，延伸至实施、使用、养护等环节 。
“规划布局更紧凑 、尺度更宜人，最大化集约节约用地和利用江景资源，为产业链条延伸和企业发展留足空间 。”广州市对土地储备 、产业规划 、城市设计 、土地招商与出让进行全过程管控，琶洲管委会建设促进科科长姚响全程跟进 ，“通过开展高质量控规编制和城市设计 ，参与土地供应前期商务谈判 ，完善土地出让条件，把规划要求融合于‘引资’‘引智’‘引技’工作 ，实现区域开发过程中规划 、市场、政策的集成互动 。”
“琶洲西区 的规划 ，是广州的一次积极探索。”广州市规划和自然资源局地区规划管理处工作人员表示 ，白云湖数字科技城等产业园区，也从土地出让走向产业招商、由土地收储走向城市设计一体化，这种规划形式以精细化、品质化的城市设计 ，实现了有限空间里 的创新发展，在实现“产业提升 、环境提升” 的基础上 ，提升了城市品质 。
微改造传文脉
留下文化记忆
习近平总书记指出：“城市规划和建设要高度重视历史文化保护 ，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善 ，更多采用微改造这种‘绣花’功夫 ，注重文明传承 、文化延续 ，让城市留下记忆 ，让人们记住乡愁。”广州是座千年古城 ，城市 的发展 ，不仅要加入现代元素，也要注重保留传统格局、街巷肌理和景观环境 ，更重品质，更强调以人为本，更善用中国智慧 ，更自觉将中华文化传统和当代生活结合起来 。
矗立在珠江白鹅潭畔、融现代设计与历史风貌于一体的建筑群，吸引不少市民驻足——这是今年5月正式开放的广州铁路博物馆 。“这里原先 是粤汉铁路黄沙车站的旧址，是广州市历史建筑。经过8年多时间 ，以‘绣花’功夫微改造而成 ，所有横梁都留着以前 的编号，地板也保持着当时仓库 的原样，做到了‘修旧如旧’ 。”广州铁路博物馆工作人员陈涛介绍 ，博物馆由院士团队负责改造设计，整体建筑保留了基本原始风貌，集陈列 、收藏 、展示、科普 、教育于一体，通过实物展陈及声、光、电等多媒体手段，展现铁路历史，宣扬铁路文化 。
在广州，永庆坊历史街区进行整体保护 ，实现环境提升、文脉传承 、功能转变、老城新貌；泮塘五约古村保留街区原有紧凑的空间格局和历史肌理 ，修缮传统建筑 ，推动传统工匠项目落户；新河浦历史文化街区引入民宿、咖啡、艺术廊 、文创等与特色风貌契合 的新业态，通过居民捐赠展品、邻里互助等系列社会治理创新 ，让生活与街区公共空间改造共振 ；还有TIT创意园、太古仓等工业遗存改造利用项目，保留传统空间形态、厚植文化底蕴 ，塑造出交往便利 、生活舒适的公共空间。
近年来，广州加强顶层设计，制定出台《广州市关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》，制定广州市历史文化名城保护五年行动计划、历史文化街区保护传承工作指引、2022年国家历史文化名城保护专项评估工作方案，修订市文物管理和名城保护委员会议事规则，进一步强化市文物管理和历史文化名城保护委员会 的统筹协调作用，全面系统建立健全标本兼治长效机制。据统计 ，全市新增认定传统风貌建筑485处，新增历史建筑13处，形成378条传统街巷保护名录研究成果 。
“接下来，在‘抓保护’的基础上，我们将持续‘抓行动’‘抓特色’，采用‘绣花’功夫推进历史文化遗产发展利用 ，打造历史文化保护传承典范区域和精品项目 ，探索名城保护与城市可持续发展的新路径 ，让广州这座千年古城焕发经典名城 、时代花城魅力 。”广州市规划和自然资源局局长邓毛颖说，面对实现老城市新发展的命题，广州将坚持规划引领 ，妥善处理好保护与发展 、保护与利用、保护与民生、保护与生态的关系，擦亮广州历史文化名城 的“金字招牌”。（人民日报记者 罗艾桦 姜晓丹）
两场无与伦比的奥运 ，一个全新姿态 的中国 ******
2月20日，北京2022年冬奥会闭幕式在国家体育场“鸟巢”正式拉开帷幕 。中新社记者 毛建军 摄
随着梦幻五环缓缓升空，“鸟巢”回响起熟悉的《我和你》 ，时空仿佛瞬间穿越回14年前的那个夏天。
那个夏天，我们为健儿的出色表现动情欢呼 ，为中国更积极地融入世界激动雀跃，2008成为全体中国人无法磨灭 的集体记忆 。当闭幕式上时任国际奥委会主席的罗格称赞，“这 是一届无与伦比 的奥运会” ，很多人泪水打湿眼眶。
2008年8月8日 ，天安门广场上空燃放北京奥运会开幕式焰火《历史足迹》 ，烟花组成的“大脚印”在夜空绽放，在全世界 的注视下 ，一步步走向鸟巢。图片来源 ：视觉中国14年后 的今天，又一场“无与伦比” 的奥运盛会在“鸟巢”落下帷幕 。从世界健儿 的出色发挥 ，到无微不至 的赛事组织；从“北京有全世界最美丽 的冰场” ，到“闭环内 是全球最安全 的地方” ；从赛场内外无处不在的黑科技应用 ，到志愿者朴实真挚 的笑脸。伴随冬奥成功举办 ，北京成为世界上第一座“双奥之城” 。
6年多 的筹办 ，16天 的展现，北京履行了申办时 的庄严承诺 。一届既简约、安全 ，又精彩、非凡 、卓越 的冰雪盛宴 ，成为向世界交出的最好答卷。在疫情阴影仍笼罩全球 的当下 ，北京冬奥会的成功给予中国更多自信，更向全世界传递出团结一致、共克时艰 的决心。
2月20日 ，北京2022年冬奥会闭幕式在国家体育场“鸟巢”正式拉开帷幕。中新社记者 崔楠 摄“我们之所以能有如此难忘 的经历，都要归功于热情好客 的东道主——全体中国人民！目前，中国已有3亿多人参与冰雪运动。中国冰雪运动员取得了巨大成功 ，确立了冬奥会带来的积极影响。这 是一届真正无与伦比的冬奥会 。”国际奥委会主席巴赫在闭幕式上 ，再一次对北京冬奥会做出高度评价 。
如果说北京奥运会 ，气势恢宏的传统元素贯穿始末的话 ，14年后的北京冬奥会 ，我们不需要再仅仅依靠宏大场面讲述中国故事 。从传统 的节气生肖，到现代化的高科技呈现；从京张高铁跑出的中国速度，到冬奥餐厅“从天而降”的美食，甚至接地气的韭菜合子，都成为引人瞩目 的标签。
资料图：奥运主火炬被点燃 ，北京奥运会大幕正式拉开。中新社记者 任晨鸣 摄赛场之上 ，历经“双奥”洗礼 的中国体育人尽显自信与大气。开 、闭幕式旗手高亭宇纵情豪言 ，“现在不破奥运纪录 ，好意思拿冠军吗！”17岁 的苏翊鸣在无缘冠军后微笑面对 ，反而恳请外界终止对裁判 的批评 。
赛场之外，国人对竞技场上成败胜负更为豁达 。14年前，我们对刘翔的退赛曾经充满遗憾 ，甚至不乏批评之声 ；如今对运动员的理解更充满人文关怀——“想给苏炳添一块奖牌”、“劳模孔凡影辛苦了 ！参与就 是胜利！”
2月20日 ，北京2022年冬奥会闭幕式在国家体育场“鸟巢”正式拉开帷幕。图为闭幕式尾声烟花秀：天下一家 。包容 的背后 是与日俱增的自信，自信的来源，是中国日新月异地发展和变迁。以科技和绿色为依托 ，无论 是各种技术应用场景日益融入生活、“基建强国”的强大能力、“碳中和”冬奥成就蕴含的理念，还是协同发展的澎湃动力，最终都落实成普通百姓触手可及的获得感 。
伴随着14年前那场“无与伦比”的北京奥运会，“鸟巢一代”让国际社会看到了充满活力 的中国 ；当14年后又一场“无与伦比” 的冬奥会落下帷幕时刻 ，一个全新姿态的中国展现在世界面前，在依旧充满活力、依旧热情好客的同时，变得更加从容 、更加自信 、更加强大。(记者 卢岩)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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